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上海市大氣污染防治條例

2020-10-13

(2014年7月25日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2017年12月28日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市大氣污染防治條例〉的決定》第二次修正)

  目錄
  第一章 總則
  第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
  第三章 防治能源消耗產(chǎn)生的污染
  第四章 防治機(jī)動(dòng)車船排放污染
  第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
  第六章 長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作
  第七章 法律責(zé)任
  第八章 附則

第一章 總則
  第一條 為防治大氣污染,改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
  第二條 條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。
  第三條 防治大氣污染是全社會(huì)的共同責(zé)任。
  本市大氣污染防治工作遵循以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、共同治理、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、損害擔(dān)責(zé)的原則。
  第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,合理規(guī)劃、調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,保證環(huán)境保護(hù)資金投入,采取大氣污染防治有效措施,加大生態(tài)建設(shè)和治理力度,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
  第五條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)本市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實(shí)施具體監(jiān)督管理。
  市和區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、規(guī)劃資源管理部門、交通行政管理部門負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
  市和區(qū)公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)督管理、建設(shè)以及海事等行政管理部門根據(jù)各自職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。
  市和區(qū)建設(shè)、綠化市容、交通、房屋等行政管理部門根據(jù)各自職責(zé),對(duì)揚(yáng)塵污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。
  市和區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法、氣象等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本條例。
  第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)下,對(duì)管轄范圍內(nèi)的餐飲、汽修、五金加工、干洗等為社區(qū)配套服務(wù)單位的大氣污染防治工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。
  對(duì)因前款規(guī)定的單位排放大氣污染物引發(fā)的糾紛,當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)調(diào)解。
  第七條 本市實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)的完成情況作為對(duì)本級(jí)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容?己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府和各有關(guān)部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容,并向社會(huì)公布。
  第八條 向大氣排放污染物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全環(huán)境管理制度,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù),防止和減少大氣環(huán)境污染;造成大氣環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
  第九條 本市鼓勵(lì)和支持大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入大氣污染防治領(lǐng)域。
  第十條 本市鼓勵(lì)開(kāi)展大氣污染防治方面的科學(xué)技術(shù)研究以及國(guó)際、區(qū)域合作和交流,鼓勵(lì)清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,推廣先進(jìn)的清潔能源技術(shù)和大氣污染防治技術(shù)。
  第十一條 本市倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活方式。
  企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī),履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),參與大氣環(huán)境保護(hù)工作。
  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳,普及大氣環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí),營(yíng)造保護(hù)大氣環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)環(huán)境教育,將大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)青少年的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
  第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為,以及生態(tài)環(huán)境部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)。
  市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)公布全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話,及時(shí)處理舉報(bào)。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
  本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳,對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
  第十三條 市或者區(qū)人民政府對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
  第十四條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,組織編制本市大氣污染防治規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  市人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和階段目標(biāo),采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,保證本市在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  第十五條 本市按照國(guó)家規(guī)定劃定大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)。市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求,提出本市大氣污染重點(diǎn)整治地區(qū)及其整治目標(biāo)、職責(zé)分工和限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃的方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
  第十六條 本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。
  向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
  本市按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的具體辦法,對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)施總量控制。重點(diǎn)大氣污染物名錄由市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國(guó)家要求和本市實(shí)際情況擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
  第十七條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家核定的本市不同時(shí)期重點(diǎn)大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,擬訂本市不同時(shí)期重點(diǎn)大氣污染物總量控制計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)本市重點(diǎn)大氣污染物總量控制計(jì)劃,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,擬訂本轄區(qū)重點(diǎn)大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門備案。
  第十八條 排放工業(yè)廢氣或者國(guó)家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定,向市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)并取得重點(diǎn)大氣污染物排污許可證(以下簡(jiǎn)稱排污許可證);無(wú)排污許可證的,不得排放重點(diǎn)大氣污染物。
  向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。新建、擴(kuò)建、改建排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo),然后辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。需要申領(lǐng)排污許可證的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在投入生產(chǎn)前取得排污許可證。
  申請(qǐng)排污許可證的條件,由市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定另行制定。
  第十九條 本市鼓勵(lì)開(kāi)展重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)交易。市生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門探索建立本市重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度,完善交易規(guī)則。
  第二十條 市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等行政管理部門可以研究制定相關(guān)政策,對(duì)因無(wú)排污許可證排放重點(diǎn)大氣污染物、超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放重點(diǎn)大氣污染物,以及排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)核定排放總量指標(biāo)等嚴(yán)重違法行為受到處罰的單位,在其改正違法行為之前,向其征收階段性差別電價(jià)。
  供電企業(yè)依照前款規(guī)定征收差別電價(jià)電費(fèi)的,差別部分電費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬管理,上繳市級(jí)財(cái)政。
  第二十一條 本市嚴(yán)格控制嚴(yán)重污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革等相關(guān)行政管理部門制定本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,將嚴(yán)重污染大氣的產(chǎn)業(yè)列入淘汰類目錄。
  市經(jīng)濟(jì)信息化、發(fā)展改革、規(guī)劃資源管理部門和生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,將排放大氣污染物的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,減少大氣污染物排放。
  第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者工業(yè)園區(qū)有下列情形之一的,生態(tài)環(huán)境部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件:
 。ㄒ唬 大氣污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的;
 。ǘ 未按時(shí)完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設(shè)備任務(wù)的;
 。ㄈ 未按時(shí)完成大氣污染治理任務(wù)的;
 。ㄋ模 配套的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完備的;
 。ㄎ澹 市人民政府規(guī)定的其他情形。
  企業(yè)集團(tuán)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形之一的,生態(tài)環(huán)境部門可以暫停審批該企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
  第二十三條 市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政管理部門根據(jù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城市功能定位,定期制定和調(diào)整本市工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)、工藝和設(shè)備淘汰名錄,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
  列入前款名錄范圍的行業(yè)、工藝或者設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以調(diào)整或者淘汰。
  第二十四條 向大氣排放污染物的單位,其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用。
  大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的,排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施,確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。
  第二十五條 鼓勵(lì)排污單位和個(gè)人委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理。沒(méi)有相應(yīng)能力運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施或?qū)嵤┪廴局卫淼膯挝缓蛡(gè)人,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施治理。排污單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施污染治理的情況向生態(tài)環(huán)境部門備案。
  接受委托的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
  第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和污染物處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修,采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。
  排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質(zhì)的氣體或者氣溶膠,可能造成大氣污染事故的單位,必須按照有關(guān)規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門、民防部門以及其他有關(guān)部門備案。接受備案的部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
  發(fā)生突發(fā)大氣污染事故的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,防止污染危害擴(kuò)大,并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。在危害或者可能危害人體健康和安全的緊急情況下,市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆,采取?qiáng)制性應(yīng)急措施,包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物,封閉部分道路,疏散受到或者可能受到污染危害的人員。
  第二十七條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市氣象等相關(guān)部門根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,擬訂本市環(huán)境空氣質(zhì)量重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
  第二十八條 在易出現(xiàn)重污染天氣的秋冬季,本市鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解鋁、化工等高排放行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,強(qiáng)化大氣污染防治措施。市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)指導(dǎo)。
  第二十九條 本市建立重污染天氣分級(jí)預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。
  出現(xiàn)重污染天氣時(shí),市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的污染預(yù)警等級(jí),向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。
  根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布公眾健康提示及建議,提醒公眾減少戶外活動(dòng)、降低室外工作強(qiáng)度等;生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)信息化、建設(shè)、交通、綠化市容、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取暫;蛳拗婆盼蹎挝簧a(chǎn)、停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動(dòng)、限制機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹等應(yīng)急措施,并向社會(huì)公告,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從和配合。
  第三十條 市生態(tài)環(huán)境、氣象部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境信息和氣象信息共享、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商等相關(guān)工作機(jī)制,并聯(lián)合發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。
  第三十一條 市和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和對(duì)大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè),建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
  市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量信息。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量信息。
  第三十二條 生態(tài)環(huán)境部門確定的排放大氣污染物重點(diǎn)排污單位,必須配置、使用大氣污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并由生態(tài)環(huán)境部門納入統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
  在線監(jiān)測(cè)設(shè)備作為環(huán)境污染治理設(shè)施的組成部分,應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行。
  在線監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
  第三十三條 單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求,通過(guò)新聞媒體定期公布排放大氣污染物的名稱、排放方式、排放總量、排放濃度、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等單位環(huán)境信息:
  (一) 列入大氣污染物排放重點(diǎn)排污單位名錄的;
 。ǘ 重點(diǎn)大氣污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的;
  (三) 大氣污染物超標(biāo)排放的;
 。ㄋ模 國(guó)家和本市規(guī)定的其他情形。
  生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法公布重點(diǎn)排污單位名錄及相關(guān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息。
  第三十四條 市和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的大氣環(huán)境違法信息納入本市企業(yè)征信信息系統(tǒng),定期向社會(huì)公布違法者名單。

第三章 防治能源消耗產(chǎn)生的污染
  第三十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,合理控制能源消費(fèi)總量,逐步削減煤炭消費(fèi)總量,改進(jìn)能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
  市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市相關(guān)行政管理部門,擬訂本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)和控制措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)制定本行政區(qū)域的具體措施并組織實(shí)施。
  第三十六條 市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)本市清潔能源建設(shè),制定促進(jìn)清潔能源發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策。
  除燃煤電廠外,本市禁止新建、擴(kuò)建燃用煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料(以下統(tǒng)稱高污染燃料)的設(shè)施;燃煤電廠的建設(shè)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  除電站鍋爐、鋼鐵冶煉窯爐外,現(xiàn)有燃用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定具體推進(jìn)計(jì)劃。
  尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施,必須配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放量;燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求。
  第三十七條 新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐,應(yīng)當(dāng)采用低氮燃燒等氮氧化物控制措施。已建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)采用低氮燃燒的技術(shù)改造措施。
  禁止鍋爐、窯爐、單位使用的或者經(jīng)營(yíng)性的爐灶等設(shè)施排放明顯可見(jiàn)的黑煙。

第四章 防治機(jī)動(dòng)車船排放污染
  第三十八條 任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
  生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)本市制造、銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查。
  海關(guān)依法對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)督。
  第三十九條 在本市行駛的機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物,不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
  污染物排放超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)船,有關(guān)行政管理部門不予注冊(cè)登記。
  本市在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期,在接受安全技術(shù)檢測(cè)的同時(shí)接受排氣污染定期檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的,方可上路行駛。
  在用機(jī)動(dòng)車未經(jīng)機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè),或者經(jīng)檢測(cè)排放的污染物超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安交通管理部門不予核發(fā)安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
  在本市行駛的機(jī)動(dòng)車船不得排放明顯可見(jiàn)的黑煙。
  第四十條 機(jī)動(dòng)車尾氣處理裝置應(yīng)當(dāng)保持正常使用。尾氣排放車載診斷系統(tǒng)報(bào)警或者尾氣處理裝置保質(zhì)期屆滿的,車主應(yīng)當(dāng)及時(shí)送修、更換,確保車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
  第四十一條 在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物,不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
  市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域,由市生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
  非道路移動(dòng)機(jī)械的所有者應(yīng)當(dāng)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)非道路移動(dòng)機(jī)械的種類、數(shù)量、使用場(chǎng)所等情況,領(lǐng)取識(shí)別標(biāo)志,并將識(shí)別標(biāo)志粘貼于顯著位置。非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)及管理信息納入市生態(tài)環(huán)境部門信息平臺(tái)。非道路移動(dòng)機(jī)械具體管理辦法由市生態(tài)環(huán)境部門另行制定。
  在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放明顯可見(jiàn)的黑煙。
  第四十二條 機(jī)動(dòng)車維修單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,使在用機(jī)動(dòng)車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
  機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車大修的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備排氣污染物檢測(cè)儀器設(shè)備。
  機(jī)動(dòng)車經(jīng)過(guò)二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車大修及其他影響整車污染物排放的維修,污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得交付使用。
  機(jī)動(dòng)車經(jīng)過(guò)前款所列項(xiàng)目維修后,在規(guī)定的維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用時(shí),其污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
  交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位的監(jiān)督管理。
  第四十三條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的排放檢驗(yàn)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
  機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家和本市規(guī)定的檢驗(yàn)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn),如實(shí)提供檢驗(yàn)報(bào)告。
  生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  第四十四條 公安交通管理部門、海事部門可以會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車和在通航水域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)船的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
  生態(tài)環(huán)境部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
  在用機(jī)動(dòng)車車主或者駕駛?cè)藛T以及在航機(jī)動(dòng)船經(jīng)營(yíng)人員或者船員應(yīng)當(dāng)配合公安交通、海事和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督抽測(cè),不得拒絕、阻撓。
  第四十五條 本市根據(jù)大氣治理需要,對(duì)高污染機(jī)動(dòng)車實(shí)施區(qū)域限行措施。高污染機(jī)動(dòng)車的范圍、限行區(qū)域和限行時(shí)間,由市交通行政管理部門會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、公安交通管理部門提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
  高污染的道路運(yùn)輸車輛不得在本市從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
  第四十六條 污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車無(wú)法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù),并不得上路行駛。
  第四十七條 本市交通、海洋以及海事、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)船污染物排放的監(jiān)督檢查。
  污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)船,由有監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期維修。
  市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)建設(shè)碼頭岸基供電設(shè)施和低硫油供應(yīng)設(shè)施。
  第四十八條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況,會(huì)同有關(guān)部門制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  本市生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料必須符合國(guó)家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  本市自備燃料用于車船、非道路移動(dòng)機(jī)械的單位,其使用的燃料必須符合國(guó)家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  市場(chǎng)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、海事部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)本市燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并定期發(fā)布檢查結(jié)果。
  第四十九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾使用公共交通、自行車等方式出行。
  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)以及公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源和清潔能源機(jī)動(dòng)車。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染
  第五十條 本市鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和產(chǎn)品。
  市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)定期公布低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品和高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的目錄。
  列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說(shuō)明中予以標(biāo)注。
  第五十一條 本市醫(yī)院、學(xué)校及幼托機(jī)構(gòu)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)禁止使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。
  本市在化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)逐步推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的使用。
  使用財(cái)政資金的單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。
  第五十二條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門,制定本市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定操作規(guī)程,組織生產(chǎn)管理。
  原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、油罐車、氣罐車、服裝干洗行業(yè)等應(yīng)當(dāng)配備揮發(fā)性有機(jī)物回收裝置并保持正常使用。
  產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng),并保持其正常使用;造船等無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
  石油化工及其他使用有機(jī)溶劑的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度,發(fā)生泄漏的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
  石油化工、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)在計(jì)劃維修、檢修過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
  第五十三條 廢棄物焚燒爐必須按照國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),經(jīng)依法驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
  廢棄物焚燒爐的運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,防止產(chǎn)生二次污染,其排放的大氣污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量指標(biāo)。
  第五十四條 本市禁止露天焚燒秸稈、枯枝落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì),以及瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。
  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域內(nèi)違反前款規(guī)定的行為進(jìn)行巡查和監(jiān)督。
  市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和秸稈高效綜合利用,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以推進(jìn)落實(shí)。
  第五十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
  施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工技術(shù)規(guī)范中揚(yáng)塵污染防治的要求文明施工,控制揚(yáng)塵污染。符合市建設(shè)行政管理部門規(guī)定條件的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝和運(yùn)行費(fèi)用列入工程概算。
  第五十六條 裝卸、運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采用密閉化措施。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù),確保設(shè)備正常使用,運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。
  裝卸、運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的船舶應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施。
  第五十七條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的港口、碼頭、堆場(chǎng)、混凝土攪拌站和露天倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋、密閉和其他防治揚(yáng)塵污染的措施,并符合下列防塵要求:
 。ㄒ唬 地面進(jìn)行硬化處理;
 。ǘ 采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫(kù),庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施;
 。ㄈ 采用輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用;
 。ㄋ模 在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場(chǎng)地,配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施;
 。ㄎ澹 劃分料區(qū)和道路界限,及時(shí)清除散落的物料,保持道路整潔,并及時(shí)清洗。
  第五十八條 道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行保潔作業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范中的揚(yáng)塵污染防治要求作業(yè)。
  第五十九條 植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范中的揚(yáng)塵污染防治要求。
  第六十條 下列范圍內(nèi)裸露土地應(yīng)當(dāng)依本條規(guī)定進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝:
 。ㄒ唬 單位范圍內(nèi)的裸露土地,由所在單位進(jìn)行綠化或者鋪裝;
 。ǘ 暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;閑置三個(gè)月以上的建設(shè)用地,由建設(shè)單位進(jìn)行綠化或者鋪裝;
 。ㄈ 市政道路、河道沿線、公共綠地以及其他公共用地的裸露土地,分別由交通、水務(wù)、綠化以及其他行政管理部門組織進(jìn)行綠化或者鋪裝。
  第六十一條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生強(qiáng)烈異味、惡臭氣體的物質(zhì)。
  第六十二條 飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定安裝和使用油煙凈化和異味處理設(shè)施以及在線監(jiān)控設(shè)施,并保持正常運(yùn)行,排放的油煙、煙塵等污染物不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
  飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化和異味處理裝置進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄,防止油煙和異味對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的油煙和異味排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  在本市城鎮(zhèn)范圍的居民住宅樓內(nèi),不得新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。規(guī)劃配套建設(shè)的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)在建筑結(jié)構(gòu)上設(shè)計(jì)專用煙道等污染防治措施,保證油煙排放口設(shè)置高度及與周圍居民住宅樓等建筑物距離控制符合環(huán)保要求。
  在前款規(guī)定范圍內(nèi)新建的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。已建的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。
  第六十三條 產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)活動(dòng)具備收集或者消除、減少污染物排放條件的,作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的防治措施,不得無(wú)組織排放。
  第六十四條 本市根據(jù)實(shí)際需要逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域,嚴(yán)格限制燃放時(shí)間。

第六章 長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作
  第六十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省建立大氣污染防治協(xié)調(diào)合作機(jī)制,定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重大事項(xiàng)。
  生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、規(guī)劃資源管理、建設(shè)、交通、公安交通、氣象、海事等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與周邊省、市、縣(區(qū))相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,采取措施,優(yōu)化長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局,促進(jìn)清潔能源替代,統(tǒng)籌區(qū)域交通發(fā)展,強(qiáng)化大氣環(huán)境信息共享及污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)跨界污染糾紛,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
  第六十六條 本市有關(guān)部門在制定本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰名錄時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮與長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省的協(xié)調(diào)性。
  第六十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省,及時(shí)組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。
  市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省,根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治需要,研究制定區(qū)域統(tǒng)一的貨運(yùn)汽車和長(zhǎng)途客車更新淘汰標(biāo)準(zhǔn),并采取車輛限行等措施,加快淘汰高污染車輛。
  第六十八條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)家海事部門、長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,在本市逐步推進(jìn)進(jìn)入上海港的船舶使用低硫油,靠泊船舶采用岸基供電。
  第六十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省,建立長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,并可根據(jù)需要商請(qǐng)相關(guān)省、市采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
  第七十條 市生態(tài)環(huán)境等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)在省、市邊界建設(shè)可能對(duì)相鄰省、市大氣環(huán)境產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目,及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。
  第七十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省,在防治機(jī)動(dòng)車污染、禁止秸稈露天焚燒等領(lǐng)域,探索區(qū)域大氣污染聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
  第七十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省協(xié)商,將下列環(huán)境信息納入長(zhǎng)三角區(qū)域共享:
  (一) 大氣污染源信息;
 。ǘ 大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息;
 。ㄈ 氣象信息;
  (四) 機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)信息;
 。ㄎ澹 企業(yè)環(huán)境征信信息;
 。 可能造成跨界大氣影響的污染事故信息;
 。ㄆ撸 各方協(xié)商確定的其他信息。
  第七十三條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角相關(guān)省的大氣污染防治科研合作,組織開(kāi)展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問(wèn)題的聯(lián)合科研,推動(dòng)節(jié)能減排、污染排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰等方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

第七章 法律責(zé)任
  第七十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律和行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第七十五條 生態(tài)環(huán)境部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),有下列違法行為的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 。ㄒ唬 對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理的;
 。ǘ 對(duì)應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處,致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害的;
 。ㄈ 濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
  (四) 違反本條例規(guī)定,查封、扣押企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的。
  第七十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,無(wú)排污許可證排放重點(diǎn)大氣污染物或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)排放總量指標(biāo)的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
  第七十七條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,列入淘汰名錄的行業(yè)、工藝或者設(shè)備逾期未調(diào)整或者淘汰的,相關(guān)企業(yè)由市或者區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
  第七十八條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,大氣污染物處理設(shè)施未保持正常使用的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
  違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用,未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
  第七十九條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,接受委托的第三方機(jī)構(gòu),未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施污染治理,或者在實(shí)施污染治理中弄虛作假的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
  第八十條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,未制訂應(yīng)急預(yù)案的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正;對(duì)拒不制訂應(yīng)急預(yù)案的單位,可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并可以建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
  第八十一條 有關(guān)單位違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,拒不執(zhí)行暫;蛳拗粕a(chǎn)措施的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不執(zhí)行揚(yáng)塵管控措施的,由建設(shè)、交通、房屋等有關(guān)行政管理部門或城管執(zhí)法部門依據(jù)各自職責(zé)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車管控、禁止燃放煙花爆竹措施的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
  第八十二條 違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定,未按照規(guī)定配置、使用大氣污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或者拒絕納入統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),或者未保持在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
  第八十三條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定公布單位環(huán)境信息的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令公開(kāi),處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
  第八十四條 違反本條例第三十六條第三款、第六十二條第四款規(guī)定,在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的,由市或區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
  違反本條例第三十六條第四款規(guī)定,使用燃料不符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
  第八十五條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,鍋爐、窯爐以及單位使用的或者經(jīng)營(yíng)性的爐灶等設(shè)施排放明顯可見(jiàn)黑煙的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
  第八十六條 違反本條例第三十九條第一款、第五款規(guī)定,在本市行駛的機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見(jiàn)黑煙的,由公安交通管理部門暫扣車輛行駛證,責(zé)令維修,可以處二百元以上二千元以下罰款;維修后經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)還車輛行駛證。
  違反本條例第三十九條第一款、第五款規(guī)定,在本市行駛的機(jī)動(dòng)船向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見(jiàn)黑煙的,由海事部門責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
  第八十七條 違反本條例第四十條規(guī)定,尾氣排放車載診斷系統(tǒng)報(bào)警后,未及時(shí)送修的,輕型車行駛超過(guò)二百公里行駛里程、重型車行駛超過(guò)二十四小時(shí)行駛時(shí)間的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,并處三百元罰款。擅自拆除機(jī)動(dòng)車尾氣處理裝置的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,并處三百元罰款。
  第八十八條 違反本條例第四十一條第一款、第四款規(guī)定,在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放明顯可見(jiàn)黑煙的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處五千元罰款。
  違反本條例第四十一條第二款、第三款規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械,或者非道路移動(dòng)機(jī)械未按照要求粘貼識(shí)別標(biāo)志的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處每臺(tái)一千元罰款。
  第八十九條 違反本條例第四十二條第三款規(guī)定,將維修后污染物排放仍超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車交付使用的,由交通行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
  第九十條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定的檢驗(yàn)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn),偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門沒(méi)收違法所得,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
  第九十一條 違反本條例第四十四條第三款規(guī)定,在用機(jī)動(dòng)車車主或者駕駛?cè)藛T,以及在航機(jī)動(dòng)船經(jīng)營(yíng)人員或者船員拒絕、阻撓公安交通、海事或者生態(tài)環(huán)境部門對(duì)機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)船排氣污染監(jiān)督抽測(cè)的,由公安交通、海事或者生態(tài)環(huán)境部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
  第九十二條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,高污染的道路運(yùn)輸車輛在本市從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由交通行政管理部門責(zé)令改正,可以處二百元以上二千元以下罰款。
  第九十三條 違反本條例第四十六條規(guī)定,污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法修復(fù)的在用機(jī)動(dòng)車上路行駛的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以收繳、強(qiáng)制報(bào)廢,并對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P。
  第九十四條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,在本市生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。進(jìn)口不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料的,由海關(guān)責(zé)令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法處罰。
  違反本條例第四十八條第三款規(guī)定,自備的燃料不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由生態(tài)環(huán)境部門、海事部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
  第九十五條 違反本條例第五十二條第一款、第五款規(guī)定,單位違反揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行運(yùn)行管理的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
  違反本條例第五十二條第二款、第三款、第四款規(guī)定,未配備或者未正常使用揮發(fā)性有機(jī)物回收裝置,或者未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng),或者發(fā)生泄漏未按照規(guī)定及時(shí)修復(fù)的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
  第九十六條 違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,廢棄物焚燒爐排放大氣污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
  第九十七條 違反本條例第五十四條第一款規(guī)定,露天焚燒秸稈、枯枝落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,可以處五百元以上二千元以下罰款;露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或強(qiáng)烈異味氣體物質(zhì)的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
  第九十八條 違反本條例第五十五條第二款規(guī)定,施工單位未采取有效防塵措施的,由工程有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
  違反本條例第五十六條第一款規(guī)定,運(yùn)輸車輛未采用密閉化措施,或者在運(yùn)輸過(guò)程中物料泄露、散落、飛揚(yáng)的,由公安交通管理部門或者綠化市容行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
  違反本條例第五十六條第二款規(guī)定,船舶未采取覆蓋措施的,由海事部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
  違反本條例第五十七條規(guī)定,港口、碼頭及其堆場(chǎng)未采取有效揚(yáng)塵防治措施的,由交通行政管理部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;露天倉(cāng)庫(kù)和其他堆場(chǎng)未采取有效揚(yáng)塵防治措施的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;混凝土攪拌站未采取有效揚(yáng)塵防治措施的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
  違反本條例第五十八條、第五十九條規(guī)定,未按照規(guī)范進(jìn)行清掃保潔作業(yè),以及未按照規(guī)范進(jìn)行植物栽種和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,由綠化市容行政管理部門責(zé)令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
  違反本條例第六十條第一項(xiàng)規(guī)定,單位未按照規(guī)定進(jìn)行綠化或者鋪裝的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
  違反本條例第六十條第二項(xiàng)規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
  有本條第一款至第四款規(guī)定的情形,拒不改正的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治;有本條第五款、第六款規(guī)定的情形,致使大氣環(huán)境受到污染,情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)行政管理部門處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
  第九十九條 違反本條例第六十一條規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生強(qiáng)烈異味、惡臭氣體的物質(zhì),造成周圍環(huán)境污染的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
  違反本條例第六十二條第一款、第二款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設(shè)施或在線監(jiān)控設(shè)施、未保持設(shè)施正常運(yùn)行或者未定期對(duì)油煙凈化或異味處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
  第一百條 違反本條例第六十三條規(guī)定,作業(yè)單位和個(gè)人無(wú)組織排放粉塵或者廢氣的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
  第一百零一條 為排放大氣污染物的單位和個(gè)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出租人,應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境部門對(duì)出租場(chǎng)所內(nèi)違反本條例規(guī)定行為的執(zhí)法檢查,提供承租人的有關(guān)信息。出租人拒不配合的,由生態(tài)環(huán)境部門處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
  第一百零二條 企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例,除第二十九條、第三十三條、第六十二條規(guī)定的情形外,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
  第一百零三條 市或者區(qū)人民政府對(duì)排污單位作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定的,以及市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)排污單位作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定的,供電單位應(yīng)當(dāng)予以配合,停止對(duì)排污單位供電。
  第一百零四條 排污單位違反本條例規(guī)定發(fā)生環(huán)境污染事故,或者違反本條例第十六條第二款、第十八條第一款和第二款、第二十九條第三款規(guī)定的,除對(duì)單位進(jìn)行處罰外,生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門還可以對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;收入難以認(rèn)定的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
  第一百零五條 企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,生態(tài)環(huán)境部門可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
  第一百零六條 違反本條例規(guī)定,排放大氣污染物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  生態(tài)環(huán)境部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制。
  第一百零七條 因污染大氣環(huán)境造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
  對(duì)污染大氣環(huán)境,損害社會(huì)公共利益的行為,符合國(guó)家法律規(guī)定的社會(huì)組織可以依法向人民法院提起訴訟。
  第一百零八條 當(dāng)事人對(duì)生態(tài)環(huán)境部門和其他有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
  當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則
  第一百零九條 本條例自2014年10月1日起施行。2001年7月13日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》同時(shí)廢止。